贵阳海关机构设置及职责分工

［办公室］：5786029
　　与总署办公厅、政策法规司、国际合作司对口。
　　下设：法规室、文秘科、行政科
－－职责：
　　综合协调、文秘运转、法律法规、行政管理。
　　负责综合、研究关区的海关业务方面的工作情况。对国家及海关总署的方针政策、法律、法规及各项业务处规定提出，贯彻执行意见监督、检查、指导关区隶属海关和本关各业务处（室、局）贯彻执行情况，协调处理涉及几个业务部门的有关事项；
　　协助关领导处理日常工作，协调关内各部门工作。
　　审核各部门起草的业务文件和其他重要文件；负责重大行政行为的预审、备案、跟踪与管理；就本关区重大事项决策提供政策法律咨询；负责行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作；参与本关区走私违规大要案的审理，处理纳税争议；请示处理有关法律事务和执法难题； 负责组织本关区执法监督检查和对具体行政执法行为的规范化管理，开展关区法制培训；
　　负责对外法律咨询、法制宣传以及就法律事务与法院、检查院、公安、人大、政府、政协及其他相关管理部门的协调与配合。
　　指导监督本关区知识产权海关保护工作；受理知识产权保护措施申请，转发总署知识产权备案资料；
　　提出和调整审单辅助决策参数，对涉嫌侵权货物提出通关风险布控的要求和建议；会同调查部门对涉嫌侵权案件进行调查处理，协调指导侵权货物的处置；与当地知识产权主管机关、法院和公安机关进行业务联系和配合。 负责本关治安保卫、社会治安综合治理和目标管理工作。
　　审阅本关各部门、隶属海关的工作报告，负责综合情况，草拟总关年度工作计划、总结和综合性材料以及各种文件；负责以本关名义发文的核校工作；办理关领导批办的文电。
　　组织开展海关政策理论研究和工作对策研究，组织推动重大业务改革的调研；
　　负责关区信息工作的组织、指导、监督、检查。并具体承办信息的收集、整理、分析、传递、呈报和管理。编发《领导内参》、《贵阳海关大事记》、《海关政策法规研究参考》和各类简报； 负责组织、指导、管理、检查关区对外宣传工作；
　　为关长、副关长和领导班子的工作提供辅助和服务、协助关领导组织全关重要会议和重大活动、负责关级会议会务工作，负责各种接待事务的协调管理工作；
　　管理文电的收发、运转、催办、查办、文印、归档、掌管总关印章并负责对刻制各类公章的审核登记；
　　指导和协调关区保密、信访工作；
　　负责本关文史档案的收集、整理和管理工作；
　　管理总关办公信息自动化工程，组织、推动关区的办公自动化工作； 负责与省口岸办、口岸单位的联系、协调事务工作；归口管理关区的外事工作，负责外事联络和外事接待工作，组织对世界海关组织及国外海关的研究，并负责办理本关组团出国任务立项手续；
　　归口管理本关总值班工作；
　　承办关领导交办的其它工作。
　　负责根据总署及各级人民政府有关政策、规定，研究拟定后勤行政管理工作规划，提出贯彻落实意见，监督、检查、指导下级单位的后勤行政管理工作；
　　负责固定资产的呈批、分配、调拨等管理，定期对各类固定资产进行清查统计，组织落实海关固定资产报表制度，办理集团财买专控商品手续； 负责全关住房制度改革工作，分房、调房、卖房、租房及房产管理和房改资金的管理工作；　　负责海关关员的制服面料、着装配套和办公用品、劳保物品的请领、购置及供应工作；
　　负责办理各类印章的刻制工作；
　　负责各种机动车辆的请拨、配备、调度、维护、保养等管理工作，以及驾驶员的安全教育和年审换证工作；
　　负责沟通与地方水、电、气等有关行业主管部门的联系。
　　负责对房屋、设施、设备（技术设备除外）的维修保养，保证水、电、气、暖的正常供应，并按规定收取非本关人员居住本关房屋的各种费用；
　　负责来访客人的生活接待工作，安排保障客人的食宿、用车和购票； 负责职工食堂和招待所的管理工作；
　　负责海关办公场所卫生管理和环境绿化美化工作；
　　负责办公楼、职工宿舍的物业管理工作。

　　

　　［人事教育处］（政治思想工作办公室） ：5786027
　　与总署人教司、政工办、教育培训中心、驻署纪检组、监察局、审计局及地方有关部门对口。
－－职责：
　　负责本关公务员和其他工作人员人事管理工作，开发和优化配置人力资源，研究、综合人事工作情况，了解和掌握各级领导干部的德才表现和工作实绩。
　　负责贯彻执行国家及海关总署人事政策、法规和规定，并结合实际情况制定实施细则及管理办法，监督、检查、指导下级单位人事工作； 负责贯彻实施海关总署关于海关系统国家公务员和其它工作人员职位分类、录用、考核、考试、奖惩、任免、升降、交流、回避、辞职、辞退、离退休、工资福利、劳动保护等管理办法，提出相应措施并组织实施；
　　负责按干部管理权限选拔、考察、考试、任用各级领导干部、各级领导班子建设及人员配备和选拨培养、培训后备干部；
　　负责按干部管理权限选拔、考察、任用各级非行政领导干部；
　　负责管理机构设置、核定科级行政领导干部职数及人员编制工作；
　　负责在编制额度内，依据本关工作量的不断增长或职位需求，编制年度公务员招录和海关院校招生计划，组织、实施公务员考录工作； 负责贯彻落实海关专业技术人员的管理办法，组织专业技术职称任职资格评审工作；
　　负责贯彻执行国家及海关系统劳动政策、法规和保险制度，从事工勤人员和临时工的计划、录用、管理、辞退等工作；
　　负责贯彻执行国家、地方和海关总署的有关工资福利政策，编制海关工作人员的工资计划，对按干部管理权限管理的海关工作人员的工资、奖金、津贴和补贴等提出调整、审核意见，并办理有关手续；
　　负责职工休假制度贯彻落实情况的监督、指导，承担海关公务员、工勤人员的考勤、请假、休假的管理工作； 负责办理海关公务员和工勤人员的离休、退休、退职等审批手续，负责上述人员的日常管理和服务保障工作；
　　负责海关工作人员派往国外工作、留学、培训、考察和出国探亲的政审、报批及与有关部门联络等管理工作；
　　负责人事档案的管理、各项人统计报表的汇总上报等人事信息化管理工作；
　　负责接待和处理人事工作方面的来信来访；
　　负责办理公务员考核、升降、处分、辞退和劳动争议的复议、复核事项；
　　负责沟通与地方各级人事部门的联系。
　　负责研究制定教育培训计划，监督、检查、指导、协调、组织开展教育培训工作； 负责组织开展岗位培训、任职资格培训和各种政治、业务短期培训，实施培训证书制度和海关岗位资格制度；
　　负责本关学历资格的审核、成人教育的组织管理工作；
　　负责选派在职人员参加系统内外的各类学习班和中、高级人员培训班；
　　负责协助海关院校招生，接待海关院校学习实习、教师现场实践，应海关院校的邀请选派兼职教师和辅导员；
　　负责沟通与地方各级教育部门的联系。
　　负责根据国家及海关总署有关反腐倡廉的规定，拟定廉政建设方案，提出贯彻意见，监督，检查、指导下级单位廉政建设工作； 负责根据《行政监察条例》及有关规定，对监察对象贯彻国家法令、政令、海关法规的情况进行检查，保障监察对象依法行使职权；
　　负责反腐倡廉的宣传教育工作，宣扬监察对象忠于职守、清正廉洁、遵纪守法的典型事例；
　　负责对按干部管理权限管理的干部任免、表彰奖励提出监察意见；
　　负责依法受理对监察对象的检举、控告，调查监察对象违反政纪的行为，并提出处理意见；
　　负责维护监察对象的合法权益，受理监察对象不服纪律处分的申诉、复审和复核；
　　负责对廉政执纪等情况开展调查研究，发现带有倾向性的问题，向有关领导提出改进建议； 负责沟通与地方监察和公、检、法等部门的联系。
　　负责根据国家及总署驻署审计局关于审计工作的政策、法律、法规和实施办法，研究制定审计工作计划，提出具体实施方案，监督、监察、指导下级单位审计工作；
　　负责海关经费、预算外资金、查私办案费、税费征管、罚没收入、基建经费、大修经费、外汇等财政、财务收支情况的审计，并作出审计报告；
　　负责对有关经济活动的内部控制制度的健全、有效进行监督检查，对本关财经法纪的执行情况及关区隶属海关单位资产的完整、安全以及使用效益进行审计监督；
　　负责就海关财务收支和税收管理有关特急事项，向各有关部门、企业进行专项审计调查工作； 负责审计档案的管理和各类审计报表的汇总上报工作；
　　负责沟通与地方审计部门的联系。
　　负责贯彻落实总署及各级党政部门关于党的建设和思想政治工作的指示精神，研究制定工作规划，监督、检查、指导下级单位的党、青、工、妇和思想政治工作；
　　负责检查、指导精神文明建设活动开展情况；
　　负责与机关党总支、工会、共青团和妇联的工作协调，
　　负责党组中心组学习的组织管理和各级领导干部、领导班子民主生活会的监督、管理工作；
　　负责基层党的思想、组织、作风建设，总结、推广党建、思想政治工作先进经验，评比、表彰、宣传先进典型； 负责文件器材的购置、管理、组织机关职工开展文体活动；
　　负责图书室和俱乐部的管理工作；
　　负责职工困难补助等福利发放，以及婚姻、计划生育等管理工作；
　　负责沟通与地方党群部门的联系。

　　

　　［财务处］ ：5786038
　　与总署财务装备司对口。
－－主要职责：
　　负责根据国家及海关总署关于财务工作的政策、规定、制定本关财务工作规划，提出具体的贯彻意见，监督、检查、指导下级单位的财务工作，审计其预（决）算；
　　负责制定财务管理制度和措施，提出并制定财会人员培训计划；
　　负责经费预算，分配预算指标，办理各项经费的领拨和会计核算以及资金供应工作； 负责各项税费、罚没收入以及外汇的管理和会计核算工作；
　　负责全关外汇额度和零星外汇的收付、储备、审核、编报等工作；
　　负责税报统计、计帐、对帐、核销和缴库月报表的编制、汇总工作；
　　负责住房基金、工资、工会、基建会计核算及各项预算外资金的使用与管理工作；
　　负责总关固定资产购置的审核报销，管理全关固定资产一级分类帐，配合行政管理部门对全关固定资产进行清点、盘点；
　　负责沟通与地方财务部门和银行等机构的联系。

　　

　　［综合业务处］： 5786089
　　与总署关税司、加工贸易监管司、监管司、统计司对口。
－－职责：
　　负责关税、加工贸易、物流监控职能管理、减免税审批、执行贸易管理制措施、企业注册备案和分类管理、报关员管理、综合统计。
　　负责组织实施本关区年度税收计划，对本关区税收征管工作进行检查、监督和评估；
　　负责收集、整理、上报各类价格参考资料，对已结关价格数据进行审核和监控，提出和调整审价布控参数及通关风险布控的要求和建议；实施对本关区出口货物的价格后续跟踪核查；处理和向总署请示税收征管工作的疑难问题；
　　按规定权限和程序受理、初审减免税申请，开展前期调查，负责特定减免税、损赠、留学人员国产小汽车减免税审批，办理滞纳金、滞报金、监管手续费、担保、溢短装货物税款退补申请的审批或转报手续；
　　开展税源分析，提供税收征管动态信息；
　　管理和维护各项税收征管业务数据；
　　协助本关法规部门处理有关纳税争议复议事宜；
　　开展本关区税收征管业务培训。
　　组织对关区内加工贸易业务实施海关监管，并对监管工作情况进行检查、监督和评估；
　　负责协调与当地外经贸主管部门和中国银行等部门的业务联系配合；
　　按规定核定和适时调整本关区内加工贸易企业料件单耗、损耗标准；
　　对加工贸易备案和结案数据、进口料件和出口成品通关数据的平衡状况进行动态监控和综合统计分析，提出和调整审单辅助决策参数及通关风险布控的要求和建议。
　　对贸易管制商品验放数据和有关情况进行综合复核、动态监控和综合分析；对关区贸易管制实施执行情况进行考核评估；开展贸易管制措施执行方面的风险管理工作，提出和调整审单辅助决策参数及通关风险布控的要求和建议；
　　负责解答或向总署请示关区贸易管制措施执行方面的疑难问题；
　　负责关区《H883/EDI海关业务系统参数数据库》的下载和维护管理；
　　组织实施物流监控的作业流程、管理制度及作业规程，并对执行情况进行检查、监督和评估；
　　对舱单、运输工具动态、查验记录数据及各类海关监管所存放货物的通关及备案数据进行动态监控和综合分析，提出和调整审单辅助决策参数及关风险布控的要求和建议；
　　按总署规定的各项监管要求，参与口岸开放验收或组织对在非口岸地设立海关监管点进行前期审核和验收；组织对设立各类海关监管场所进行前期审核和验收；
　　负责超期未报货物和暂准进口货物的职能管理；
　　负责物流监控信息化管理和物流监控工作的对外联系配合。
　　负责办理报关企业、报关员、各类运输企业及运输工具、保税仓库、出口监管仓库和其他海关监管场所审批、转报、注册备案及年审手续，维护和管理报关企业、报关员、各类海关监管场所、运输工具数据；
　　负责受理关区内专业和代理报关企业开办申请，办理报关员注册备案手续，并负责日常管理；
　　负责组织实施企业报关人员、报核员等各类有关人员的学习、培训；
　　负责报关企业、报送员、各类海关监管场所和运输工具的分类管理工作；
　　开展企业分类管理方面的风险管理工作，提出和调整审单辅助决策参数及通关风险布控的要求和建议。
　　执行海关统计制度和海关业务统计制度，编制本关区进出口贸易统计和海关业务统计；
　　负责本关区统计分析数据库数据的审核、上报和维护、管理；
　　负责关区统计数据质量的职能管理，研究提出统计数据质量检查控参数，监督执行统计数据审核、查询、更正的操作规范，监督、检查和考核本关区各有关业务部门和业务环节的统计数据质量；
　　开展进出口贸易统计分析和海关业务统计分析，对本地区进出口运行状况、重点敏感商品进出口动态、加工贸易和保税仓库进出口货物流动情况及国家有关贸易管制措施的执行情况等进行动态监测及预警分析；对本关区海关业务管理运行情况进行动态分析；
　　实施统计监督，开展业务数监控分析、宏观风险分析和执法评估分析；
　　管理和发布本地区进出口贸易统计资料，提供海关统计咨询服务；
　　负责本关区经营单位编码数据库的维护、上报；
　　负责关区内各有关业务部门、业务环节之间的统计业务协调；
　　研究确定或向总署请示确定原产地标准的适用事宜；

　　［通关管理和技术处］： 5786023
　　与总署通关管理司、科技发展司对口管理。
　　下设：通关科、技术科。
－－职责：
　　通关管理、商品归类职能管理、现场接单审核/征收税费、技术及技术设备管理。
　　组织实施通关作业流程及业务管理制度，协调本关区通关过程中各业务部门、各作业环节之间的业务联系配合；
　　对本关区审单作业及报关单证明联签发工作进行指导、检查和监督；组织实施报关单数据的二次审核，对报关单数据进行质量审核和综合分析；
　　维护各类审单辅助决策参数；
　　负责报关单数据管理、上报工作；
　　根据风险管理委员会决定，维护本关电子审单通道判别表和通关作业参数；
　　负责关区风险布控的管理工作及风险分析布控系统的运行和维护管理；
　　负责外汇报关单联网核查等跨部门联网项目的业务协调管理；
　　负责关区集中审单及通关现场接单审核/征收税费等人员的培训；
　　负责计算机应用系统的业务授权管理； 负责海关作业单证的理单、归档、保管工作，监控海关作业单证的流转；
　　对报关单数据进行综合复核，分析研究商品归类、估价、原产地、数量等方面的风险重点，提出和调整审单辅助决策参数、通关风险布控的要求和建议；
　　开展商品调研，收集并提供商品归类信息资料；
　　负责本关区化验送检、鉴定执行情况的监督、反馈；
　　负责与全国海关商品归类分中心的业务联系。
　　对报关单电子数据进行实时审核，负责报关单数据的完整性、合法性和合理性；
　　指导接单审核/征收税费作业，并定期轮换审单人员到通关现场参加接单审核/征收税费作业；
　　办理报关单电子数据的核查、删除、修改；
　　受理报关人的通关咨询；
　　负责进出口报关单、随附单证及其他海关作业单证的理单、归档和保管工作；
　　办理接单审核和税费征收、核销手续，并根据作业结果或现场分析实施风险布控；
　　根据审单中心审核结果和现场分析进行实物验估、提取祥品、登记和送检等作业；
　　负责风险信息收集、加工整理和上报工作；
　　负责受理、审核、审批（转报）企业的担保、滞纳金、滞报金、监管手续减免、溢短征税款退补税等申请和转报；
　　负责结（付）汇、退税等进出口报关单证明联的签发工作；
　　负责催缴欠税；
　　负责走私违规案件的税款计核工作；
　　负责联网运行业务热线的查询服务工作；
　　负责总署集中开发的通关作业及海关其他业务信息化管理系统、跨部门（关区）联网项目的运行管理、技术保障和安全管理工作；
　　保障通信系统和技术检查设备的正常运行，并实施安全管理；
　　负责开发本关区特色业务信息化管理系统的设计、开发和应用管理工作；
　　负责关区内（总署统一配置之外的）信息系统、通信系统和技术检查设备的选型、安装、调试和维护及防伪技术设备的应用维护和管理；
　　负责本关区跨部门的联网项目的技术开发及实施工作；
　　负责报关单原始数据库的技术维护和管理及数据上报工作，复制并提供关税数据库数据和统计数据库数据。

　　

　　［现场业务处］： 5786160
　　下设：加工贸易监管科、监控科（驻车站办事处）、非贸易物品监控科（驻机场办事处）
－－职责：
　　负责对各类进出境运输工具、货物、物品、转关运输及海关监管场所进行实际查验监管。
　　办理加工贸易合同备案审批、台帐管理、合同备案资料异地传输、中期核查、核销结案等业务；
　　办理保税科件异地结转（调拨）监管手续和减免税货物后续管理工作。
　　根据通关风险布控指令和查验环节现场分析实施查验；
　　协助开展验估作业；
　　接受运输工具入境申报和出境结关申报，收取纸质舱单和接收电子舱单数据，审核、确认及核销纸质舱单，办理进出境运输工具验收、并负责舱单数据库的日常维护；
　　负责按规定权限和各项监管要求，对车站、进出口货物堆场、集箱装堆场、转关运输监管点、公共保税仓库、出口监管仓库、及其他海关监管场所进行实际监控；
　　办理进出境货物、物品、过境货物转运货物、通运货物、转关运输货物及保税货物开具转关联系单、监管、验放和回执手续；
　　负责按规定的权限和各项监管要求，对机场、国际邮件交换站、免税品保税仓库等海关监管场所进行实际监控；
　　对运输工具进出境、在境内停靠、装卸货物及添装、起卸、调拨燃料、物品、备件、免税烟酒等进行实际监管；
　　负责对进出境运输工具工作人员、旅客行李物品、邮递物品的查验；
　　负责对免税商品的实际监管及核销；
　　负责现场调研，收集、加工整理和上报风险信息，开展风险分析，实施风险布控。

　　

　　［调查局］ ：5786037
　　与总署调查局对口
－－职责：
　　承担关区打击走私工作的组织、指导和协调工作，总揽打击走私规划，根据不同时期的走私动态和特点制订相应的打击走私行动方案，组织和指导关区反走私专项斗争、联合行动的实施，负责省打私办日常工作；
　　行使行政执行权，负责对关区走私违规案件的查处工作；
　　负责组织实施对下列走私违规案件的调查、审理：
　　自行发现的不构成走私罪的走私行为案件，或构成走私罪但司法机关决定不追究刑事责任，退回海关作行政处罚的案件；
　　公安（边防）、工商部门以及侦查分局查获的不构成走私罪案件；
　　自行发现的违规案件；
　　协查的案件；
　　总署调查局及关领导交办的案件；
　　对于隶属海关所发生的疑难案件或所有重大影响的案件，经上述海关的请求或调查局认为有必要的可以直接上报调查和审理。
　　其他业务处室按职责分工移交的案件。
　　负责对下属海关报送个人和法人走私违规案件案值达到规定数额案件的审批；
　　负责关区查处案件的听证工作，对于案值超过1000万元以上的走私违规案件负责提请关案件审理委员会讨论决定后，承办上报海关总署调查局审批；
　　负责关区查扣的走私违规货物、物品的保管，审结案件的执行工作中所涉及的走私违规货物、物品的拍卖，并负责上缴国库；
　　负责走私违规案件卷宗的保管，汇总填报调查工作各种报表，保管、发放有关单证；
　　负责核发查私奖金办案补贴，管理特费开支；
　　负责制订车辆和武器以及防伪、取证、检查等缉私专项设备的发展规划、购置计划和经费预算，并组织实施；
　　综合、研究关区稽查工作情况，根据国家及海关总署关于稽查工作的政策、法律、法规提出关区具体贯彻意见，监督、检查、指导关区稽查工作；
　　负责关区税收稽查工作并负责税收稽查案件的调查工作；
　　负责指导、协调关区重大税收案件的稽查工作，配合侦查、调查部门对有关涉税案件的查办工作；
　　负责及时分析关区进出口商品动态，组织开展涉税商品的价格跟踪稽查工作，并根据关税等部门的价格后续跟踪稽查要求进行价格跟踪稽查，及时向要求价格稽查的部门反馈稽查结果；
　　负责制订调查稽查人员专业培训的规划和方案，组织实施调查人员技术培训；
　　负责调查稽查工作的年度工作计划、总结和综合性的请示报告、局内信息反馈、简报等材料的撰写和上报。负责组织开展调查稽查工作政策理论及疑难案件、走私热点问题的研究，为关党组及总署调查局提供决策服务；
　　负责关区加工贸易的稽查工作，并指导、协调关区内加工贸易重大案件的稽查工作，配合侦查部门对有关加工贸易案件的查办工作；负责加工贸易稽查案件的调查工作；
　　负责提供稽查业务报表、数据和信息。


　　［侦查分局］ ：5786083
　　下设：办公室、政治处、侦查处、法制处、督察处
－－主要职责：（略）